Σημαντικές αλλαγές στους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ επιφέρει μέσω του νομοσχεδίου για την επιστολική ψήφο το υπουργείο Εσωτερικών. Το νομοσχέδιο που ψηφίστηκε επί της αρχής στις αρμόδιες επιτροπές της Βουλής και θα έρθει για ψήφιση στην Ολομέλεια τις επόμενες μέρες, φέρνει ανατροπή στους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ σε ότι αφορά ειδικότερα τους επιτυχόντες του μεγάλου γραπτού διαγωνισμού.
Συγκεκριμένα το άρθρο 43 του νομοσχεδίου, επιβάλλει «κόφτη» στον αριθμό των θέσεων σε προκηρύξεις του ΑΣΕΠ που μπορούν να επιλέξουν οι υποψήφιοι που έχουν πετύχει στον πανελλήνιο γραπτό διαγωνισμό.
Πιο συγκεκριμένα, το άρθρο 43 αναφέρει πως με την κάθε την προκήρυξη, «δύναται να περιορίζεται ο μέγιστος αριθμός των προτιμήσεων που μπορούν να δηλώσουν οι υποψήφιοι. Ο αριθμός αυτός δεν μπορεί να είναι μικρότερος από 50 ανά κατηγορία εκπαίδευσης και κλάδο/ειδικότητα».
Τι σημαίνει πρακτικά; Οτι με το συγκεκριμένο άρθρο δίνεται η δυνατότητα στο ΑΣΕΠ όπου το θεωρεί αναγκαίο να βάζει «φρένο» στις θέσεις που θα μπορούν να δηλώσουν οι επιτυχόντες υποψήφιοι του πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού, μέσω των ηλεκτρονικών δηλώσεων που υποβάλλουν
- Advertisement -
Αναλυτικά, το άρθρο 43 αναφέρει:
Περιεχόμενο της προκήρυξης για τη διεξαγωγή πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 16 ν. 4765/2021
Στο τέλος της παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 4765/2021 (Α΄ 6), περί προκήρυξης πλήρωσης θέσεων, μετά την περ. ιθ΄, προστίθεται εδάφιο ως εξής : «Με την προκήρυξη δύναται να περιορίζεται ο μέγιστος αριθμός των προτιμήσεων που μπορούν να δηλώσουν οι υποψήφιοι. Ο αριθμός αυτός δεν μπορεί να είναι μικρότερος από 50 ανά κατηγορία εκπαίδευσης και κλαδο/ειδικότητα.».
Στόχος του υπουργείου, μέσω της συγκεκριμένης νομοθετικής διάταξης είναι να παρακινήσει τους υποψηφίους να επιλέξουν τις θέσεις για τις οποίες πραγματικά ενδιαφέρονται και στις οποίες έχουν τη βούληση και τη δυνατότητα να εργασθούν.
Στην εισηγητική έκθεση του νομοσχέδιου, προκειμένου ακριβώς να δικαιολογηθεί η συγκεκριμένη νομοθετική πρωτοβουλία, σημειώνεται:
Ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες που επιδρούν ανασταλτικά στην ταχύτητα έκδοσης των αποτελεσμάτων και στην έγκαιρη στελέχωση της δημόσιας διοίκησης συνιστά το υψηλό ποσοστό των διοριστέων, οι οποίοι δεν αποδέχονται τον διορισμό τους. Το ποσοστό αυτό είναι συνήθως από 35% έως 50% ενώ σε μία περίπτωση έχει φτάσει και το 74%.
- Advertisement -
Σύμφωνα με το υπ΄αριθμ. πρωτ. 365/01-11-2023 έγγραφο του Προέδρου του ΑΣΕΠ, στο οποίο αποτυπώνεται η συλλογική θεσμική εμπειρία της Αρχής, το φαινόμενο αυτό συνδέεται με τη δυνατότητα των υποψηφίων να δηλώσουν απεριόριστο αριθμό προτιμήσεων, θέτοντας έτσι υποψηφιότητα για θέσεις στις οποίες δεν έχουν πραγματική πρόθεση να αναλάβουν καθήκοντα σε περίπτωση που καταταγούν στους διοριστέους.
Ως αποτέλεσμα, οι υποψήφιοι που ο διορισμός τους αφορά σε θέσεις που ήταν χαμηλά στις προτιμήσεις τους, δεν αποδέχονται και προκαλείται η ακόλουθη προβληματική κατάσταση: το ΑΣΕΠ ανακοινώνει τα οριστικά αποτελέσματα για π.χ. 1.000 διοριστέους, εξ αυτών 400 υποψήφιοι κατά μέσο όρο δεν δέχονται τον διορισμό, στη συνέχεια ακολουθεί νέα πολύμηνη διαδικασία 400 αναπληρώσεων που με τη σειρά της οδηγεί αριθμητικά σε ανάγκη 160 (400 Χ 40%) νέων αναπληρώσεων.
Η κατάσταση επιδεινώνεται από το γεγονός ότι μεσολαβούν πολλοί μήνες από την ανάρτηση των οριστικών αποτελεσμάτων μέχρι να υπάρξει πλήρης εικόνα του αριθμού των αναγκαίων αναπληρώσεων, καθώς δεν είναι δυνατό να ξεκινήσει η διαδικασία αναπληρώσεων μιας προκήρυξης εάν δεν υπάρχει μια συνολική εικόνα των αναπληρώσεών της.
- Advertisement -
Με την προτεινόμενη διάταξη δίδεται η δυνατότητα στο ΑΣΕΠ να περιορίσει τον αριθμό των προτιμήσεων που μπορούν να δηλώσουν οι υποψήφιοι. Η καθιέρωση μιας τέτοιας δυνατότητας θα παρακινήσει τους υποψηφίους να επιλέξουν τις θέσεις για τις οποίες πραγματικά ενδιαφέρονται και στις οποίες έχουν τη βούληση και τη δυνατότητα να εργασθούν. Έτσι εκτιμάται ότι θα περιορισθεί το φαινόμενο άρνησης του διορισμού, κάτι που έχει προφανείς αρνητικές συνέπειες στη δυνατότητα προγραμματισμού της δημόσιας διοίκησης για τη στελέχωσή της αλλά και στους υποψηφίους που πράγματι ενδιαφέρονται να διορισθούν στις εν λόγω θέσεις και καθυστερεί επί πολλούς μήνες να έρθει η σειρά τους. Παράλληλα, και προκειμένου να διασφαλισθεί ουσιαστικά η ευρεία δυνατότητα επιλογής των υποψηφίων, τίθεται ένα κατώτατο όριο (50) στον αριθμό των προτιμήσεων κάτω από τον οποίο δεν μπορεί να τεθεί περιορισμός.